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国资委关于改革监督体制机制充分阐扬监事会作用的重要举措

浏览次数:183910/28/2016  

10月26日,国资委召开媒体通气会,国资委副主任、党委委员王文斌,国资委党委委员、秘书长阎晓峰出席会议,通报了国资委关于改革监督体制机制充分阐扬监事会作用的一系列重要举措,并与到会记者就有关情况进行了交流。委内有关厅局列席会议。

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为深入贯彻落实习大大总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要指示精神,张毅书记、肖亚庆主任第一时间对改革监督体制机制充分阐扬监事会作用进行全面部署。结合机构调整和职能转变,国资委提出了加强监事会监督的重要举措。一是强化工作带领。调整带领班子分工,除原有一名国资委副主任分管监事会工作外,增加一位委带领,专门协助分管监事会工作,进一步加强对国有资产监督工作的带领。二是强化机构支撑。整合委内监管资源,设立监督一局、监督二局、监督三局,与监事会形当作“一前一后”互相配合的关系,负责监事会反映问题的深入核查、分类措置、整改督办工作,组织开展国有资产重大损失调查,提出相关责任追究的意见建议,形当作监督工作完整闭环。三是强化运行机制。分别以委党委会和主任办公会、分管委带领、监事会主席为主体,形当作带领决策、协调措置、监督报告等“三个平台”,推动监督当作果综合运用。第一平台为监督报告平台,由监事会主席负责,监事会承担具体工作,主要任务是发现和报告问题,督促落实应由企业自行整改的事项;第二平台为协调措置平台,由分管委带领负责,三个监督局承担具体工作,主要任务是推动监事会监督查抄当作果的综合运用;第三平台为带领决策平台,以国资委党委会和主任办公会为主体,研究监事会工作中的重大事项,听取监事会主席对有关企业监督查抄重大情况的报告以及监督局专项工作汇报,实现出资人打点和监督的有机统一。

监事会作为出资人监督的专门力量,适应新形势、新任务、新要求,按照国资委统一部署,将采取多种有效措施,出力增强监督的针对性和有效性,强化和落实监督责任。一是进一步突出工作重点。坚持问题和风险导向,按照企业功能分类、所处行业、发展阶段、布局结构、内控建设等情况以及国有资产监管工作需要,一企一策突出监督重点。加强对企业财务、内部控制、企业重大决策、运营过程中可能涉及国有资产流失的事项和关键环节、董事会和经理层依法依规履职情况等的监督查抄。二是进一步完善监督机制。以财务监督为核心,综合运用列席会议、听取汇报、访谈座谈、受理举报等多种方式,及时掌握企业重大决策和运营情况,阐扬预防预警功能。聚焦重点企业、重要业务、关键环节以及可能存在的问题线索和风险源点,合理配置监督资源,集中力量开展针对性查抄,努力查深、查实、查透。不断优化监督组织模式,探索实行分类监督,突出重点企业,开展差异化查抄,创立监管同行业企业监事会按期沟通机制,围绕共性问题和风险,当令开展专项查抄。按照需要,聘请社会中介机构,对企业进行集中重点查抄和境外国有资产查抄。三是进一步加强当作果运用。监事会查抄发现的企业重大决策不合规、出产经营中的重大风险、重大国有资产流失问题、企业带领人员违法违纪违规线索以及监事会主席认为应当马上报告的其他情况,要一事一报告。加大企业对监事会发现问题的整改落实力度,健全对企业整改落实监事会反映问题的查抄评价制度,确保中央企业实实在在受益于监事会监督。对拒绝整改或整改落实不到位的,约谈企业带领人员。对整改不力、屡查屡犯的,要严肃追究企业带领人员责任。四是进一步落实监督责任。创立可追溯、可量化、可查核、可问责的履职记录制度,全面、如实记录监督查抄工作轨迹,确保全程留痕,有据可查,作为查核评价和责任追究的重要依据。创立以报告制度和履职记录制度为核心的监督工作责任倒查机制,对企业重大国有资产流失问题和风险应当发现而未发现或隐匿不报、查处不力的,严格追究有关人员失职渎职责任;对消极监督、不作为的,按照干部打点权限,进行诫勉谈话或调整工作岗位,造当作严重后果的,赐与降职或免职处理。

王文斌指出,通过“三个强化”、“三个平台”、设立“三个监督局”以及“四个进一步”,进行体制机制调整,将更加强化对企业国有资产的监督,更加有效阐扬监事会的制度优势,更加充分阐扬监事会在防止国有资产流失方面的重要作用,努力打造法治央企、阳光央企。

会议还通报了党的十八大以来监事会第五任期履职当作效和第六任期主要工作。

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